國家發改委、交通運輸部:2020年國家物流樞紐建設正式啟動,將加大投資和金融支持

近日,國家發改委發布消息稱,與交通運輸部聯合印發通知,正式啟動2020年國家物流樞紐建設工作。

此前在3月6日舉行的國務院聯防聯控機制新聞發布會上,國家發改委副秘書長高杲表示,下一步將抓緊啟動2020年的國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地等重大項目的建設工作。

同時在發布會,交通運輸部副部長劉小明在對我國交通運輸與物流建設項目復工程度進行匯報的同時表示,要加快啟動一批新項目,除了組織實施好“十三五”規劃中的備選項目,同時要提前啟動一批支持和支撐國家戰略實施的符合“十四五”規劃方向的建設項目,力爭完成全年固定資產投資的任務。通過推動重大物流基礎設施項目開工建設,帶動相關物流企業加快復工進度。這其中,就包括了2020年國家物流樞紐建設項目。

▊已有56個項目參與申報,企業參與熱情高

國家物流樞紐項目于去年9月正式“出爐”,落地尚不滿1年。2019年9月,國家發展改革委、交通運輸部聯合印發《關于做好2019年國家物流樞紐建設工作的通知》(發改經貿﹝2019﹞1475號),共有23個物流樞紐入選2019年國家物流樞紐建設名單。

這23個物流樞紐中,東部地區有10個,分別是天津、上海、南京、金華(義烏)、臨沂、廣州、寧波-舟山、廈門、青島、深圳;中部地區有5個,分別是太原、贛州、鄭州、宜昌、長沙;西部地區有7個,分別是烏蘭察布-二連浩特、南寧、重慶、成都、西安、蘭州、烏魯木齊;東北地區則是營口。

對于國家物流樞紐項目的建設工作,各地的參與熱情極高。此前國家發改委和交通運輸部兩部門原本計劃在2019年推出的國家物流樞紐建設項目是15個,但最終確定了23個國家物流樞紐建設名單。

而對于2020年將布局建設幾個國家物流樞紐,按照《國家物流樞紐布局和建設規劃》和《國家物流樞紐網絡建設實施方案(2019—2020年)》中的規劃,到2020年布局建設30個左右的國家物流樞紐。同時,參與評定項目的人士表示,各地物流企業的熱情非常高,目前已有56個物流樞紐項目參與申報。

國家物流樞紐建設名單意義非凡,我國對于物流樞紐規劃布局已久,早在2018年11月21日,國家領導人在國務院常務會議上就指出,要瞄準國際先進水平,多措并舉發展“通道+樞紐+網絡”的現代物流體系,確保全社會物流總費用與國內生產總值比率明顯降低,提高經濟運行效率,促進高質量發展;早在2018年12月21日,國家發改委與交通部就已經共同發布《國家物流樞紐布局和建設規劃》,公布了127個國家物流樞紐承載城市名單;直到2019年9月正式確認23個國家物流樞紐建設名單。

“2020年國家物流樞紐申報工作,對國家級示范物流園區、在疫情防控和支持上下游企業復工復產中發揮積極作用的物流樞紐設施等將優先考慮?!眹野l改委相關人士表示,還會對相關項目加大投資和金融支持力度,包括研究設立國家物流樞紐中央預算內投資專項等。

據了解,未來5年將有更多國家物流樞紐建設項目,總數超過210個,總投資規模至少以千億元計數。

▊2020國家物流樞紐將優先向未入選2019年名單的省區市傾斜

物流樞紐承擔了協同、整合各個物流要素的重任,可有效驅動物流網絡的合理布局,推動物流產業的規?;?、集約化,進而提高物流企業的運營效率,最終達到社會物流費用的降低。對國民經濟而言,建設國家級的物流樞紐將加快物流的降本增效。

按照《國家物流樞紐布局和建設規劃》,國家物流樞紐建設將分階段實施,每個階段的工作重點和主要任務各有不同。其中,2019—2020年是起步建設階段,重點依托已投入運營、發展潛力較大、區域帶動作用較強、在行業內具有一定影響力的物流業發展集聚區,初步建立符合我國國情的樞紐建設運行模式,推動形成國家物流樞紐網絡基本框架和重要支撐;2021—2025年是加速建設階段,將系統總結前兩年的建設經驗,布局建設150個左右國家物流樞紐,建立以國家物流樞紐為核心的現代化物流運行體系;2026—2035年是綜合提升階段,將重點補齊樞紐網絡節點空白,基本形成與現代化經濟體系相適應的國家物流樞紐網絡,并依托國家物流樞紐發展一批具有國際影響的樞紐經濟增長極,促進實體經濟轉型升級和高質量發展。

從2019年國家物流樞紐建設名單來看,入選建設名單的國家物流樞紐區域、類型分布總體均衡。其中東部地區10個、中部地區5個、西部地區7個、東北地區1個,涵蓋陸港型、空港型、港口型、生產服務型、商貿服務型、陸上邊境口岸型等6種類型,能夠為“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角區域一體化發展、西部陸海新通道等重大戰略實施和促進形成強大國內市場提供有力支撐。

國家發展改革委計劃2019年布局15個左右國家物流樞紐,為什么最終公布的是23個?對于此,此前國家發改委相關負責人是解釋的:從此次(2019)實際申報和評審情況看,不少城市存量物流樞紐設施已具備一定規模,產業發展基礎較好,樞紐建設方案較為成熟。為加快構建國家物流樞紐網絡的總體框架,適當增加了2019年的國家物流樞紐建設數量。

據了解,對于2020年的國家物流樞紐建設,此前國家發改委相關人士曾表示在同等條件下優先向未入選2019年建設名單的省區市(含計劃單列市)傾斜。

雖然按照國家物流樞紐建設的相關規劃文件表示2020年將布局建設30個左右的國家物流樞紐,但對比2019年大程度超出預期計劃的物流樞紐數量,2020的國家物流樞紐建設數量或許也將超出原本規劃。

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來源:國家發改委、萬聯網

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